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海岱鎮:三聯提三力 產業發展有活力

來源:宣威市人民政府門戶網     2019-12-23 15:51:04     閱讀次數:

宣威市海岱鎮在抓黨建促脫貧攻堅工作中,緊緊圍繞“黨建引領、政府主導、培育主體、帶動脫貧”的扶貧思路,結合“三聯三爭”的要求,創新產業扶貧模式,走出了一條“產業跟著組織走、群眾跟著合作社走、合作社跟著龍頭企業走、企業跟著市場走”的路子,提升了產業扶貧組織化水平,加速了產業發展,加快了脫貧步伐。


  平臺聯建,提升向心力。在鎮級采取“黨委+子公司”的模式注冊成立“海岱鎮三農產業扶貧投資有限公司”,在村級采取“黨組織+合作社”的方式注冊成立16個專業合作社,同時,黨委政府大力培育了4家有規模的龍頭企業,形成了“黨委+公司+企業+合作社+基地+農戶(貧困戶)”的產業發展模式,建成了 “上下聯動、左右協調、捆綁成團、齊抓共管”的產業發展組織體系,有效提高了產業抗市場風險能力和群眾齊心協力促脫貧的向心力。


資源聯合,提升凝聚力。發揮鎮級公司作用。充分整合各類資金到鎮級子公司統一監管、統一分配、統一使用,提高了資金的靈活性和使用效率。發揮掛包單位作用。商請昆鋼公司到海岱投資注冊成立“海岱昆鋼金福食品有限公司”,依托公司采取“長短”結合的模式發展產業,短期依靠農業訂單,解決貧困戶短期收入能達標、可核查的問題,長期依靠投資1.52億元建成的海岱金果加工廠,帶動群眾發展海岱金果,解決群眾長期有支撐、能持續的問題。發揮招商引資的作用。引進云南骨傷科集團,投資3.6億元流轉6500畝土地建設特色種植和藥用動物養殖基地,企業出資建基地、提供勞動平臺,群眾出租土地、參與務工,帶動貧困戶增收致富。引進云農信農業科技開發有限公司與海岱三農扶貧公司合股,投資1200余萬元到海岱德來易地搬遷安置點建設名中小學生營養餐基地,采取農業訂單的方式帶動貧困戶增收。引進云南施倍豐農業科技有限公司與海岱三農扶貧公司合股,投資300萬元建設年產2萬噸測土配方中心,帶動貧困增收致富。發揮本地資源的作用。在土地、林地、水等資源方面做文章,充分發揮土地林地資源,加大土地流轉讓貧困戶獲租金獲務工收入,充分利用退耕還林政策讓貧困戶獲政策補助金。發揮內部市場和外部市場的作用。充分挖掘內部市場,做到應供盡供;結合龍頭企業的產品,多渠道多形式推廣和拓展外部市場,讓企業逐步成長。


利益聯接,提升引領力。依托平臺聯建和資源聯合,采取滾動發展、保底收購、利潤反補、入股分紅等形式,實現平臺公司、企業、農戶、村集體共贏發展。平臺公司實體化運作。海岱三農扶貧投資有限公司通過正常經營測土配方中心、中小學營養餐基地和配送中心、100畝稻田養魚、100畝燈盞花種植、全鎮種子物資供應、1000噸刺梨鮮果供應預計可以產生200余萬元利潤用于脫貧攻堅工作。村集體經濟逐步壯大。16個村集體通過合作社提供服務、參與管理等方式,均實現收入5萬元以上。貧困戶收益逐步增加。實施訂單獲銷售金,針對海岱金果前兩年沒有產生效益的實際,公司與每戶建檔立卡貧困戶每年簽訂不少于8000元的農產品訂單,按照高于市場價10%的比例對貧困戶的農副產品上門收購,截至目前,公司已收購農副產品800余萬元,實現銷售利潤115萬元,全部用于反補貧困戶實現再生產,通過農業訂單和利潤反補。入股分紅獲兜底金,針對260戶勞動力不足的貧困戶,子公司在確保本金安全、風險有效管控的前提下,采取不與經營效益掛鉤的方式,整合300萬元產業扶持資金到加工廠,每年按股金不低于7%比例分紅,同時加工廠每年反哺50萬元以上的資金給予貧困戶用于再生產,戶均增收3100元。簽訂協議獲創收金,按照當前海岱政府與公司簽訂8元/公斤的保護價收購海岱金果,帶動群眾增收。穩定就業獲務工金,隨著工程建設不斷加大、基地建設不斷擴大、企業生產不斷發展,務工機會逐漸增加,通過專業合作社、建筑施工隊和扶貧車間帶動1780名貧困戶人均年增收16000元。


海岱鎮通過建立黨群聯動組織體系,確保了貧困戶與合作社抱團發展、合作社與平臺公司抱團聯營、合作社與企業抱團經營;整合利用各種資源資金,確保了扶貧資金跟著貧困戶走、貧困戶跟著合作社走、合作社跟著平臺公司和企業走;培育壯大地方龍頭企業,確保了產業發展有企業帶動、有品牌促動、有市場拉動;聯結多方利益聯結機制,確保群眾收入可達標、能持續,村集體有收入、能壯大,企業經營有利潤、能發展,達到 “一鄉一業、一村一品、一戶一產、人無一人閑、地無一片空”和貧困群眾全入社、扶貧產業全覆蓋、經營風險全兜底的目標。文:  包廣會

審核:尹富敏

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